Автор – Наталья Хинкера
Оригинальная публикация: El Pais, 31.07.2014.
Перевод Дарьи Ерёминой
Группа экспертов ООН предоставила Испании 90 дней на то, чтобы власти страны объяснили, как собираются помогать жертвам режима Франко. Рабочая группа ООН по насильственным и недобровольным исчезновениям опубликовала в четверг (31 июля 2014 года) отчёт, составленный по итогам расследования, которое эксперты провели в Испании в сентябре 2013 года. В документе перечисляется большое количество рекомендаций, а также требование составить «план принятия мер». На составление такого плана дается 90 дней.
Рабочая группа, которая отчитывается перед Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, напоминает Испании, что страна обязалась нести ответственность согласно международным нормам права и декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений, которую власти ратифицировали в 2010 году.
В отчёте рабочей группы содержится призыв к проведению «целостной, последовательной и долгосрочной государственной политики», благодаря которой родственники людей, пропавших во время гражданской войны 1936-1939 гг. и последовавшей за этим диктатуры, смогут выяснить, что случилось с их близкими, и найти их останки. Члены миссии ООН посчитали, что с учетом того, сколько времени прошло после большинства насильственных исчезновений, и в связи с преклонным возрастом многих свидетелей и родственников «государство должно немедленно заняться выяснением истины, а в частности, судьбы и местонахождения пропавших людей».
Рабочая группа передала Испании 42 рекомендации и предлагает содействие в их выполнении. Автор отчета Ариэль Дулицки (Ariel Dulitzky) заявил El Pais, что, в первую очередь, государство должно «взять на себя ответственность и разработать целостную политику, чтобы пострадавшие могли узнать правду и добиться справедливости». На вопрос, что случится, если испанское правительство использует экономический кризис в качестве повода для отказа от рекомендаций, Дулицки ответил, что дело «не в экономике, а в политической воле». По его словам, «если ˂Испания˃ откажется, мы будем продолжать настаивать, однако на данный момент остаётся надежда, ˂что этого делать не придется˃».
Рабочая группа ООН, как правило, посещает страны по приглашению местного правительства, как это было в случае с Испанией, а иногда – по собственной инициативе.
Некоторые рекомендации содержат требование увеличить государственную и финансовую поддержку ассоциациям жертв и семьям пострадавших. В частности, предлагается сформировать официальное ведомство, которое будет координировать все связанные с этой темой действия, а также создать национальную базу пропавших людей. В отчёте также содержится обращение к судьям с просьбой присутствовать при вскрытии могил, чтобы обеспечить необходимый осмотр останков и принятие своевременных мер. Сейчас родственники часто рассказывают, что обращаются в суды, обнаруживая следы насилия на телах погибших, однако такие дела практически никогда не получают развития.
Экспертная группа также напоминает испанскому правительству о том, что оно обязано избавиться от всех символов, напоминающих о режиме Франко. Кроме того, представители ООН рекомендуют властям приложить больше усилий для того, чтобы идентифицировать людей, которых могли похитить у матерей еще в детстве, и сформировать независимую «комиссию правды» для выяснения, что произошло во время гражданской войны и диктатуры Франко. Испания не обязана следовать этим рекомендациям, однако должна объяснить, почему она будет или не будет их выполнять.
Материалы «Уроков истории» по теме:
- Ульрике Клапдепон. Историческая память и диктатура Франко / общественная дискуссия в современной Испании.
- Пауль Ингедаай. Смерть других: испанская политика памяти
- Круглый стол. Антониу Кошта Пинту. Жертвы Салазара. Отношение к палачам и жертвам в демократической Португалии (там же – подробное обсуждение исторической политики Испании в отношении жертв Франко)